城市地下綜合管廊是城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是城市的“生命線”工程，指建于城市地下用于容納兩類以上市政比如聚氨酯保溫管等管線的構(gòu)筑物及附屬設(shè)施。城市建設(shè)地下綜合管廊具有節(jié)約土地資源、優(yōu)化城市地下空間、便于管線檢修、延長(zhǎng)管線壽命、有效解決城市道路反復(fù)開挖、改善城市環(huán)境和提升基礎(chǔ)設(shè)施功能等特點(diǎn)。

近日，《烏魯木齊市地下綜合管廊管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）獲批準(zhǔn)即將公布施行。這是新疆首部關(guān)于城市地下綜合管廊的地方性法規(guī)，《條例》規(guī)定，已建管廊區(qū)域內(nèi)的管線，應(yīng)當(dāng)按要求進(jìn)入管廊，并明確了管廊有償使用。此前，烏魯木齊市在城市綜合管廊投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、安全管理、管線入廊、產(chǎn)權(quán)移交、有償使用、檔案信息管理等方面存在新老問題交織現(xiàn)象，地下綜合管廊的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理亟需立法支撐和保障?！稐l例》首要提出將城市綜合管廊建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，管廊建設(shè)和管理堅(jiān)持政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、市場(chǎng)參與、統(tǒng)籌建設(shè)、信息共享、安全運(yùn)行、有償使用的原則。要求綜合管廊建成區(qū)域，各類聚氨酯保溫管等管線“應(yīng)入盡入”，管廊實(shí)行有償使用。同時(shí)，明確市、區(qū)（縣）政府及職能部門、管廊運(yùn)營(yíng)單位、管線單位的職責(zé)義務(wù)。將綜合管廊安全運(yùn)行、設(shè)施設(shè)備的運(yùn)維管理工作納入法制化軌道，明確法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)城市綜合管廊依法依規(guī)管理。

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